上海：人才辈出人尽其才
发布日期：2012-11-2 10:12:38 新闻媒体：shrc
从“国内人才高地”到“国际人才高地”
东方网9月17日消息：目标升级的底气来自于近年来人才工作的成果和经验:目前，上海引进入选中央“千人计划”的人才340名，入选上海“千人计划”的人才310名；2005年启动的领军人才开发计划，至今共产生6批、707名上海领军人才；始于2011年的首席技师培养计划，前两批已选拔产生343名首席技师。
2010年至2020年的《上海市中长期人才发展规划纲要》首次把人才工作的战略目标从“国内人才高地”提升到“国际人才高地”。目标升级的底气来自于近年来人才工作的成果和经验:目前，上海引进入选中央“千人计划”的人才340名，入选上海“千人计划”的人才310名；2005年启动的领军人才开发计划，至今共产生6批、707名上海领军人才；始于2011年的首席技师培养计划，前两批已选拔产生343名首席技师。
从“国内”到“国际”，意味着上海的人才结构、人才工作方式都将进行调整。不变的是对“科学谋划”的坚持:市场化的引才机制，引进、使用、服务三位一体的制度衔接，精细化、专业化、多样化的人才服务格局——这些被视作上海特色的经验，仍将是未来这座城市实现人才辈出、人尽其才的“利器”。
转型需求，主导人才需求
不久前，杨浦海外人才基地在美国硅谷设立了首席代表处，并聘请美国华人创业者曾毅敏女士担任首席代表。曾毅敏是中央“千人计划”创业人才，在中美两地都有过成功的创业和企业管理经验。在硅谷，她和她的团队将以志愿者的身份，代表杨浦海外人才基地联络和发掘海外高层次人才与项目。
“上海正在谋求经济发展方式的转变，海外高层次人才、创新创业人才的作用非常肯定。”曾毅敏说，“创新驱动，转型发展”给人才造就的机遇是她回上海发展的主要动力，也是她出任“人才红娘”的原因。
过去5年，面对国际金融危机和国内宏观调控等多重考验，上海把结构调整作为转变发展方式的主攻方向。变局面前，原先的人才状况无法完全适应经济社会发展的新需要:创业人才和高技能人才数量明显不足；人才的国际化程度不高；对创业人才的扶持政策突破还不够。
在此背景下，上海重新布局人才战略。首先加强人才引进的力度，从2003年至今，上海连续实施三轮“万名海外人才集聚工程”；2008年以来，着力实施中央“千人计划”；2010年9月，制定《上海市实施海外高层次人才引进计划的意见》，提出用5－10年时间，重点引进1000－2000名能够促进上海重点行业、重点领域发展的海外高层次人才。目前，上海引进人才已入选中央“千人计划”的有340人，入选上海“千人计划”的有310人。
2011年编制的上海市“十二五”人才发展规划，制定了金融、航运、贸易、高新技术产业化九大领域，教育、科技、卫生、文化等16个重点领域以及六支队伍专项人才规划，人才工作被提升到城市发展的战略高度。与此同时，根据产业发展的实际需要，上海启动实施了国际金融人才开发计划、国际航运人才开发计划、国际贸易人才开发计划、战略性新兴产业及高新技术产业化人才开发计划等重大人才工程。这一举措致力于通过人才工程引领人才队伍建设，实现人才结构调整，最终促进产业结构优化升级。
“人才特区”，探索用人之道
今年4月，由中国科学院和上海市联合共建的上海植物逆境生物学研究中心落成，“中央千人计划”顶尖人才朱健康将领衔中心的研究工作。
2010年当选为美国科学院院士的朱健康主要从事植物逆境分子生物学研究。自他落户之后，上海从土地、办公设备配套和团队推荐入手，帮助他启动研究工作。据悉，上海植物逆境生物学研究中心将借鉴国内外一流研究机构的管理经验，实行“人才特区政策”，为科学家创造一流的创新环境。“人才最看重的是发展机遇或者说用武之地，所以人才工作的核心应该是‘用人’，也就是给人才创造发挥才智的空间。”上海社会科学院副院长王振表示。
“人才特区”具有先行先试的政策优势，是探索“用人”机制的所在。张江国家自主创新示范区、浦东国际人才创新试验区、国家级海外高层次人才创新创业基地等“人才特区”，既是海外人才集聚区、创业发展服务区，也是体制机制创新区。
在浦东，“国际人才创新试验区”的建设以陆家嘴、张江高科、临港为重点，在人才政策突破和体制机制创新方面先行先试。比如依托“浦东科投”和“张江科投”两大平台，投入20亿元，通过“资本金＋利息”的模式，为人才创新创业提供融资服务。今年，还启动了“浦东国际人才城”、“浦东国际人才网”、“浦东国际人才引进服务平台”和“浦东国际人才发展联盟”的“一城、一网、一平台、一联盟”项目，以此推动人才政策和机制先行先试。
杨浦知识创新基地、上海国际汽车城、紫竹科学园区等12家入选国家级海外高层次人才创新创业基地也不断创新做法，加强人才基地之间的联动发展，为高层次人才创新创业搭建平台。
集结力量，提供人才服务
“千人计划”人才进上海，有几扇“专窗”可寻:首先是生活服务专窗和科技事业发展服务专窗；其次是依托市发改委开设的战略性新兴产业发展服务专窗，为“千人计划”引进人才建立绿色通道；还有依托市侨办设立“千人计划”引才专窗，引才触角延伸到海外知名社会组织，为有意来沪的海外高层次人才提供“首问式”服务。
“高层次人才对服务的需求是多层次、多样化的，人才引入地对服务的理解也应该宽泛一些。”人才专家、中国人才研究会学术委员会主任王通讯说，“人才服务工作细分生活类、专业类、行政类是今后的趋势。”
没有哪个机构可以包办人才服务工作。上海以党管人才机制为引领，构建“人才工作大家做”的格局，在政府、市场、社会等各个层面寻求人才服务的合力。在政府层面，市委组织部牵头抓总，市人社局、市发改委、市科委、市教委、市委宣传部等部门发挥各自优势，参与人才服务。值得强调的是，坚持市场化的引才、育才机制始终是上海的最大特色:上海的人才市场起步于30多年前，截至2011年底，共有各类人力资源服务机构1143家，世界财富500强企业中的三家人力资源公司和全球五大猎头公司都已进入上海。
人才服务具有明确的指向性，但全民共享的综合环境对人才的吸附作用同样不容小觑。区位交通优势明显、商业习惯优良、要素市场充分、社会事业发达、法制环境健全、城市生活文明……这样的综合环境，是人才来沪创业的重要保障。
“联合国开发计划署把世界财富分为人力资本、物力资本、财力资本三大类。我认为除此之外还有第四资本:社会资本。”王通讯表示，社会资本指的是人与人之间以诚信为基础的相互信任、相互支持的关系状态，社会综合环境越好，第四资本往往也更雄厚。
“社会资本强大的地方容易合作成功，适于创新创业。在这样的地方，政府、产业、科研、高校、金融之间的沟通成本较低，容易形成协作关系。”王通讯评价，上海应该继续保持综合环境方面的优势，将社会资本转化成人才服务优势。
权威声音
加强党管人才工作优化人才发展环境
中共上海市委常委、组织部长李希
最近，中央下发了《关于进一步加强党管人才工作的意见》，大力推进实施人才强国战略。李源潮同志强调，出台加强党管人才工作的《意见》，是建立健全党管人才领导体制的重要举措，是新形势下做好人才工作的指南。上海一定要认真抓好《意见》的贯彻落实，努力提高党管人才工作水平，加快建设国际人才高地，充分发挥各类人才在创新驱动、转型发展中的引领支撑作用。近年来，按照中央要求，上海不断完善党管人才的领导体制，优化人才发展综合环境，取得了较好成效。
党委发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用
上海市委对人才工作高度重视，认真贯彻落实全国人才工作会议精神和国家中长期人才发展规划，扎实推进人才强市战略。市委定期研究部署人才工作，每年都把人才工作列入市委常委会重点工作。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声多次召开人才工作专题会议，研究“创业团队扶持政策”、“张江国家自主创新园区股权激励政策”等工作；市委常委牵头开展“海外高层次创业创新人才的诉求及突破性综合政策”、“临港产业区建立特别机制和特殊政策”等重点课题调研。2004年，市委成立市人才工作协调小组，对上海人才工作的重大事项进行统筹规划和领导决策，发挥宏观指导与统筹协调作用；2010年，颁布了《上海市中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》。在市委领导下，市委组织部积极履行人才工作牵头抓总的责任，制定了《关于组织部门在人才工作中发挥牵头抓总作用的意见》，明确了组织部门牵头抓总的主要任务，即“进行统筹规划，明确工作目标；加强机制建设，推动体制运转；整合各方力量，突破工作瓶颈；积极提供服务，优化发展环境；开展考核评估，营造工作氛围”；建立了党委、政府人才工作目标责任制，把人才工作纳入对各级党政领导班子和领导干部年度(绩效)考核，深入开展人才工作的创先争优活动。各区县、大口党委根据本地区、本系统人才工作的需要，成立了相应的人才工作领导机构和办事机构，落实专人负责人才工作，健全了人才工作网络。
东方网9月17日消息：目标升级的底气来自于近年来人才工作的成果和经验:目前，上海引进入选中央“千人计划”的人才340名，入选上海“千人计划”的人才310名；2005年启动的领军人才开发计划，至今共产生6批、707名上海领军人才；始于2011年的首席技师培养计划，前两批已选拔产生343名首席技师。
2010年至2020年的《上海市中长期人才发展规划纲要》首次把人才工作的战略目标从“国内人才高地”提升到“国际人才高地”。目标升级的底气来自于近年来人才工作的成果和经验:目前，上海引进入选中央“千人计划”的人才340名，入选上海“千人计划”的人才310名；2005年启动的领军人才开发计划，至今共产生6批、707名上海领军人才；始于2011年的首席技师培养计划，前两批已选拔产生343名首席技师。
从“国内”到“国际”，意味着上海的人才结构、人才工作方式都将进行调整。不变的是对“科学谋划”的坚持:市场化的引才机制，引进、使用、服务三位一体的制度衔接，精细化、专业化、多样化的人才服务格局——这些被视作上海特色的经验，仍将是未来这座城市实现人才辈出、人尽其才的“利器”。
转型需求，主导人才需求
不久前，杨浦海外人才基地在美国硅谷设立了首席代表处，并聘请美国华人创业者曾毅敏女士担任首席代表。曾毅敏是中央“千人计划”创业人才，在中美两地都有过成功的创业和企业管理经验。在硅谷，她和她的团队将以志愿者的身份，代表杨浦海外人才基地联络和发掘海外高层次人才与项目。
“上海正在谋求经济发展方式的转变，海外高层次人才、创新创业人才的作用非常肯定。”曾毅敏说，“创新驱动，转型发展”给人才造就的机遇是她回上海发展的主要动力，也是她出任“人才红娘”的原因。
过去5年，面对国际金融危机和国内宏观调控等多重考验，上海把结构调整作为转变发展方式的主攻方向。变局面前，原先的人才状况无法完全适应经济社会发展的新需要:创业人才和高技能人才数量明显不足；人才的国际化程度不高；对创业人才的扶持政策突破还不够。
在此背景下，上海重新布局人才战略。首先加强人才引进的力度，从2003年至今，上海连续实施三轮“万名海外人才集聚工程”；2008年以来，着力实施中央“千人计划”；2010年9月，制定《上海市实施海外高层次人才引进计划的意见》，提出用5－10年时间，重点引进1000－2000名能够促进上海重点行业、重点领域发展的海外高层次人才。目前，上海引进人才已入选中央“千人计划”的有340人，入选上海“千人计划”的有310人。
2011年编制的上海市“十二五”人才发展规划，制定了金融、航运、贸易、高新技术产业化九大领域，教育、科技、卫生、文化等16个重点领域以及六支队伍专项人才规划，人才工作被提升到城市发展的战略高度。与此同时，根据产业发展的实际需要，上海启动实施了国际金融人才开发计划、国际航运人才开发计划、国际贸易人才开发计划、战略性新兴产业及高新技术产业化人才开发计划等重大人才工程。这一举措致力于通过人才工程引领人才队伍建设，实现人才结构调整，最终促进产业结构优化升级。
“人才特区”，探索用人之道
今年4月，由中国科学院和上海市联合共建的上海植物逆境生物学研究中心落成，“中央千人计划”顶尖人才朱健康将领衔中心的研究工作。
2010年当选为美国科学院院士的朱健康主要从事植物逆境分子生物学研究。自他落户之后，上海从土地、办公设备配套和团队推荐入手，帮助他启动研究工作。据悉，上海植物逆境生物学研究中心将借鉴国内外一流研究机构的管理经验，实行“人才特区政策”，为科学家创造一流的创新环境。“人才最看重的是发展机遇或者说用武之地，所以人才工作的核心应该是‘用人’，也就是给人才创造发挥才智的空间。”上海社会科学院副院长王振表示。
“人才特区”具有先行先试的政策优势，是探索“用人”机制的所在。张江国家自主创新示范区、浦东国际人才创新试验区、国家级海外高层次人才创新创业基地等“人才特区”，既是海外人才集聚区、创业发展服务区，也是体制机制创新区。
在浦东，“国际人才创新试验区”的建设以陆家嘴、张江高科、临港为重点，在人才政策突破和体制机制创新方面先行先试。比如依托“浦东科投”和“张江科投”两大平台，投入20亿元，通过“资本金＋利息”的模式，为人才创新创业提供融资服务。今年，还启动了“浦东国际人才城”、“浦东国际人才网”、“浦东国际人才引进服务平台”和“浦东国际人才发展联盟”的“一城、一网、一平台、一联盟”项目，以此推动人才政策和机制先行先试。
杨浦知识创新基地、上海国际汽车城、紫竹科学园区等12家入选国家级海外高层次人才创新创业基地也不断创新做法，加强人才基地之间的联动发展，为高层次人才创新创业搭建平台。
集结力量，提供人才服务
“千人计划”人才进上海，有几扇“专窗”可寻:首先是生活服务专窗和科技事业发展服务专窗；其次是依托市发改委开设的战略性新兴产业发展服务专窗，为“千人计划”引进人才建立绿色通道；还有依托市侨办设立“千人计划”引才专窗，引才触角延伸到海外知名社会组织，为有意来沪的海外高层次人才提供“首问式”服务。
“高层次人才对服务的需求是多层次、多样化的，人才引入地对服务的理解也应该宽泛一些。”人才专家、中国人才研究会学术委员会主任王通讯说，“人才服务工作细分生活类、专业类、行政类是今后的趋势。”
没有哪个机构可以包办人才服务工作。上海以党管人才机制为引领，构建“人才工作大家做”的格局，在政府、市场、社会等各个层面寻求人才服务的合力。在政府层面，市委组织部牵头抓总，市人社局、市发改委、市科委、市教委、市委宣传部等部门发挥各自优势，参与人才服务。值得强调的是，坚持市场化的引才、育才机制始终是上海的最大特色:上海的人才市场起步于30多年前，截至2011年底，共有各类人力资源服务机构1143家，世界财富500强企业中的三家人力资源公司和全球五大猎头公司都已进入上海。
人才服务具有明确的指向性，但全民共享的综合环境对人才的吸附作用同样不容小觑。区位交通优势明显、商业习惯优良、要素市场充分、社会事业发达、法制环境健全、城市生活文明……这样的综合环境，是人才来沪创业的重要保障。
“联合国开发计划署把世界财富分为人力资本、物力资本、财力资本三大类。我认为除此之外还有第四资本:社会资本。”王通讯表示，社会资本指的是人与人之间以诚信为基础的相互信任、相互支持的关系状态，社会综合环境越好，第四资本往往也更雄厚。
“社会资本强大的地方容易合作成功，适于创新创业。在这样的地方，政府、产业、科研、高校、金融之间的沟通成本较低，容易形成协作关系。”王通讯评价，上海应该继续保持综合环境方面的优势，将社会资本转化成人才服务优势。
权威声音
加强党管人才工作优化人才发展环境
中共上海市委常委、组织部长李希
最近，中央下发了《关于进一步加强党管人才工作的意见》，大力推进实施人才强国战略。李源潮同志强调，出台加强党管人才工作的《意见》，是建立健全党管人才领导体制的重要举措，是新形势下做好人才工作的指南。上海一定要认真抓好《意见》的贯彻落实，努力提高党管人才工作水平，加快建设国际人才高地，充分发挥各类人才在创新驱动、转型发展中的引领支撑作用。近年来，按照中央要求，上海不断完善党管人才的领导体制，优化人才发展综合环境，取得了较好成效。
党委发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用
上海市委对人才工作高度重视，认真贯彻落实全国人才工作会议精神和国家中长期人才发展规划，扎实推进人才强市战略。市委定期研究部署人才工作，每年都把人才工作列入市委常委会重点工作。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声多次召开人才工作专题会议，研究“创业团队扶持政策”、“张江国家自主创新园区股权激励政策”等工作；市委常委牵头开展“海外高层次创业创新人才的诉求及突破性综合政策”、“临港产业区建立特别机制和特殊政策”等重点课题调研。2004年，市委成立市人才工作协调小组，对上海人才工作的重大事项进行统筹规划和领导决策，发挥宏观指导与统筹协调作用；2010年，颁布了《上海市中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》。在市委领导下，市委组织部积极履行人才工作牵头抓总的责任，制定了《关于组织部门在人才工作中发挥牵头抓总作用的意见》，明确了组织部门牵头抓总的主要任务，即“进行统筹规划，明确工作目标；加强机制建设，推动体制运转；整合各方力量，突破工作瓶颈；积极提供服务，优化发展环境；开展考核评估，营造工作氛围”；建立了党委、政府人才工作目标责任制，把人才工作纳入对各级党政领导班子和领导干部年度(绩效)考核，深入开展人才工作的创先争优活动。各区县、大口党委根据本地区、本系统人才工作的需要，成立了相应的人才工作领导机构和办事机构，落实专人负责人才工作，健全了人才工作网络。
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